FSC-CCOO Extremadura | 28 marzo 2024.

CCOO profundiza en unas jornadas en Badajoz en el acuerdo para reducir la temporalidad en las Administraciones Públicas, que considera un gran logro sindical

    CCOO de Extremadura ha organizado una jornada formativa en su sede de Badajoz para explicar en profundidad el acuerdo sobre el plan de choque para reducir la temporalidad en las Administraciones Públicas; un acuerdo estatal que ahora está en trámite parlamentario y que se trata de un gran logro sindical, con fuerte repercusión en nuestra región, ya que puede afectar a cerca de un 30% del empleo público.

    22/09/2021.

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    Esta jornada se ha focalizado hacia delegados y delegadas del sindicato en Extremadura en el ámbito de todas las administraciones públicas, la enseñanza y la sanidad.

    La secretaria general de CCOO de Extremadura, Encarna Chacón, ha destacado la importancia del acuerdo al que se llegó con el Gobierno de España y se tradujo en el Real Decreto de medidas urgentes para la reducción en la temporalidad del empleo público, pendiente de la tramitación parlamentaria.

    En declaraciones a los medios antes del inicio de esta jornada, Encarna Chacón, ha recordado que CCOO ha luchado desde siempre por la estabilidad en el empleo y también la mejora de los servicios públicos, y ha destacado que se ha llegado a un acuerdo importante para avanzar hacia estas dos metas.

    La alta tasa de temporalidad en las administraciones públicas se acentuó de manera exponencial como consecuencia de las políticas restrictivas que se aplicaron tras la crisis de 2008, “con el recorte de derechos, de las prestaciones públicas, de los servicios públicos y en las ofertas públicas de empleo, y que, a su vez, ha generado una bolsa grande de personas que están en estos momentos con contratos temporales", aclara Chacón.

    Ante esta situación de precariedad y temporalidad, la respuesta tenía que ser un acuerdo para resolver este problema, y, en ese sentido, CCOO, como sindicato mayoritario en las Administraciones Públicas, se felicita de sus resultados del pacto, porque el pacto va a permitir mejorar los servicios públicos y dar calidad en el empleo de los trabajadores públicos.

    Precisamente, las jornadas de Badajoz, igual que otras que se están desarrollando en el resto del país, tienen como fin dar conocer en detalle el contenido de este acuerdo a los delegados y las delegadas para que lo puedan trasladar a sus centros de trabajo.

    Se trata de un acuerdo histórico en cuanto a la estabilización del empleo público

    En este encuentro, han intervenido Esta jornada de CCOO en Badajoz ha contado con la presencia de la secretaria de Políticas Públicas de la Federación de Servicios a la Ciudadanía (FSC) de CCOO, Miriam Pinillos, quien ha indicado que esta asamblea de delegados está orientada a explicar el contenido del acuerdo suscrito el 5 de julio con el Gobierno de España, que ha tachado de "histórico", al incluir la continuidad de los acuerdos suscritos con el Ejecutivo anterior de 2017 y 2018 en materia de estabilización y "perfeccionar" esta última.

    Asimismo, se lleva a cabo la transposición de la directiva comunitaria y la modificación del Estatuto básico del empleo público para "evitar a futuro fraude y abuso en la contratación", junto a una tercera parte que ha definido como los compromisos ya adquiridos por el Ejecutivo Central con las centrales sindicales, y especialmente CCOO, para seguir desarrollando el Estatuto básico del empleado público y negociar todo lo referente a los Presupuestos Generales del Estado, como los incrementos retributivos o la eliminación de la tasa de reposición.

    De este acuerdo, ha destacado "el compromiso expreso" de las partes en dar una herramienta "que realmente sirva para acabar con la precariedad laboral que supone la altísima tasa de temporalidad en las administraciones públicas".

    Así, ha confiado en que, con este acuerdo y la tramitación del Real Decreto Ley de medidas para reducir dicha temporalidad a través de proyecto de ley, lleguen "realmente a buen puerto de una vez por todas este proceso de estabilización" y que "las personas trabajadoras de las administraciones públicas, sean funcionarias interinas o sea personal temporal, tengan esa oportunidad de poder estabilizar los puestos de trabajo".

    Sobre los trabajadores afectados en el país, Pinillos ha reconocido que en España se barajan "muchas cifras" y que desde CCOO consideran que podría haber unas 350.000 personas afectadas, que podrían ascender a unas 600.000 si se tiene en cuenta que hay "muchas" personas que están trabajando en el conjunto de las administraciones públicas y que "ni siquiera" tienen un puesto identificado.

    Finalmente, la secretaria general de la FSC y coordinadora del Área Pública de CCOO de Extremadura, Esther Ávila, ha expuesto que tanto el acuerdo como el Real Decreto, necesitan de jornadas como las que ha organizado el sindicato, en las que puedan formar a los delegados para el desarrollo de su acción sindical y la posibilidad de resolver dudas, casos y negociar en aquellas entidades locales afectadas o mesas generales de negociación de otros ámbitos para poder sacar adelante este decreto que afecta al sector público.

    Por último y en relación a los extremeños afectados por este Real Decreto, ha comentado que han solicitado a todas las administraciones que les faciliten el número de plazas que son susceptibles de salir a estas ofertas de empleo de estabilización, y la complejidad que supone saber cuáles son exactamente dada la cantidad de plazas con diferentes casuísticas.

    De este modo, Ávila ha remarcado que prefiere que sean las propias administraciones las que les den un número cierto sobre el que trabajar y poder empezar a desarrollar esta oferta de estabilización, cuando, además, en Extremadura confluyen la administración local, regional, el Estado y Justicia.

    Logro de CCOO

    Los términos finales del Acuerdo son fruto de las propuestas de CCOO y de la firmeza con la que el sindicato las ha defendido. Aseguran un proceso de estabilización donde estén todas las plazas, indemnizaciones para todas las personas que no obtuvieran su puesto fijo, el rescate a través de las bolsas para las personas que no superen los procesos y mejoras en los procesos de concurso-oposición o concurso donde así esté establecido.

    Tras complejas e intensas negociaciones, el Área Pública de CCOO consiguió que los puntos clave que no se incluían en la propuesta inicial del Ministerio de Política Territorial y Función Pública se contemplen de forma bastante satisfactoria en el documento final.

    El sindicato se ha mantenido firme en todo momento y desde el comienzo manifestó que este Acuerdo debía contener tres elementos esenciales: un nuevo acuerdo de estabilización en líneas con los anteriores suscritos en 2017 y 2018, pero con mejoras; la transposición de la Directiva Comunitaria 1999/70 en sus cláusulas 4 y 5, de no discriminación entre personal fijo y temporal, y medidas para evitar el abuso o fraude en la contratación; y un tercer apartado con compromisos de seguir negociando el resto de materias pendientes en septiembre.

    Se han conseguido superar las trabas existentes y, gracias al trabajo de CCOO, se ha podido llegar a un Acuerdo que incluye reivindicaciones fundamentales con las suficientes garantías.

    Se establece una tasa adicional para que salgan todas las plazas, estén o no en puestos de estructuras, donde no compute la tasa de reposición. Además, se marca la simplificación de las fases de oposición con la posibilidad de agrupar pruebas y debiendo agilizarse los plazos. En cuanto a la fase de concurso, se define que el peso de la experiencia deberá ser mayoritario. Y, para facilitar los procesos de estabilización en el ámbito de la Administración local, se suspenden artículos específicos del RD 896/91.

    CCOO ha conseguido eliminar del Acuerdo y del RDL la referencia a la Tasa de Reposición en dos sentidos: por un lado, se autoriza una tasa adicional para poder convocar todas las plazas, estén o no en las relaciones de puestos de trabajo o plantillas; y, por otro, se desvincula la contratación de nuevo personal de la tasa de reposición, a diferencia de la intención inicial del Gobierno. Uno de los puntos más relevantes es que este proceso de estabilización deberá estar concluido, con las plazas ejecutadas al 100%, antes de finales de 2024.

    Un hito sin precedentes es que se marca indemnización, a razón de 20 días por año trabajado, para todo el personal interino que esté en una plaza objeto de estabilización, aunque no supere el proceso, y la posibilidad de quedar nuevamente en bolsa.

    En la reforma del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) para evitar el abuso de la temporalidad, CCOO ha conseguido que se incluyan la indemnización como medida compensatoria, sancionadora y disuasoria para que las administraciones cumplan. Se fijan además las condiciones de lo que se considera abuso y las responsabilidades oportunas para las administraciones que incumplan. Y, como elemento clave, se incluyen también los plazos para la cobertura con personal fijo de las plazas en las que se nombre personal interino en vacante.

    En el Acuerdo y la reforma del TREBEP se transpone también la directiva europea 1999/70 en materia de homologar los derechos laborales del personal temporal al fijo.

    Las medidas son un buen marco general que deberá ser adaptado a los diferentes sectores y administraciones, incluyéndose en el acuerdo las medidas para que esto sea posible en la Administración general, la autonómica y la local.

    CCOO hará un seguimiento constante del desarrollo y aplicación de este Acuerdo, y velará por que se hagan realidad sus objetivos para asegurar que, de forma efectiva, se produzca una consolidación del empleo, se destierre la precariedad de las administraciones públicas y que los servicios públicos tengan los recursos que necesitan.

    El Acuerdo marca que se establece a partir de septiembre un calendario de negociación y diálogo social con el objetivo de alcanzar un nuevo acuerdo global en la Función Pública, en especial todo lo relativo al impulso de la promoción interna y los traslados.

    En esta negociación, para CCOO los temas más relevantes son: incremento de las plantillas, jornada laboral, carrera y cualificación profesional, seguir avanzando en la recuperación de poder adquisitivo, planes de igualdad y formación, mejora de las condiciones laborales y de jubilación, rejuvenecimiento de las plantillas y modernización de la Administración pública, entre otros.

    CCOO seguirá presionando y defendiendo que se elimine definitivamente la tasa de reposición y trabajando para conseguir todas sus reivindicaciones, con el objetivo de mejorar los servicios públicos y las condiciones laborales de sus trabajadoras y trabajadores.